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＜地方都市の概要＞
北杜市（ほくとし）は、2004年11月1日に合併により成立した、
山梨県の北西部に位置し長野県と県境を接する市である。

八ヶ岳や甲斐駒ヶ岳といった山々に囲まれ、
市域のおよそ3分の1が八ヶ岳南麓の冷涼な山岳高原地に位置している。
特に清里は避暑地として首都圏を中心に有名であり、
「八ヶ岳高原線」とも称されるJR小海線はJR最高地点を走ることで知られている
（市内では清里駅が最も高い駅で、隣の野辺山駅に次いで全国2位である）。
また市内にはアウトレットモール、牧場などに代表される観光スポットが多く存在し、
夏場には多くの観光客が訪れる。
このように主として八ヶ岳南麓の高原観光によって支えられている街である。
南アルプスからの湧水によるウィスキー製造、
日本一長いと言われる日照時間や映画にも登場したヒマワリ畑などでも知られている。

市名の由来は「杜」が植物の「ヤマナシ」を意味することから、
「北杜」で単純に「山梨県の北部」という意味をこめた造語であり、
地理的・歴史的・文化的な由来は全くない。
そのためこの「北杜」という呼称については、賛否の両論がある。
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北杜市成立以降、各地域生活圏相互の結びつきを深めようとする様々な試みが行われているが、
北巨摩郡時代からの精神的な距離感や移動時間などの物理的な距離感の短縮が図られたとは言い難い。
また、インフラの整備や市の行事（乳幼児健康診断など）の開催場所などに偏りが若干見受けられるため、
旧町村に比べ行政サービスが低下したと感じる一部の住民の間には合併に対する不満感が燻っている。
新市名への賛否など合併時の混乱も尾を引き、山梨県最大の面積もあって市としての一体感はほとんどないのが現実である。
そのため地域生活圏の枠を越えた一体感の醸成は今後の課題でもある。

市としての一体感の無さは、市の政策にも影響を及ぼしている。
東京など県外の人間にとっては清里に代表される八ヶ岳南麓の観光が当市のイメージの核であり、
その他の南アルプスの湧水やヒマワリ畑などはそれに付随したものとなっている。
事実、「明野のヒマワリ畑は茅ヶ岳の麓にあるのだから、八ヶ岳の観光を紹介する観光雑誌に載せるのは間違っている」
などという声が観光客から聞かれたことはない。
しかし塩川・釜無川地域生活圏の中には、八ヶ岳地域ばかりが目立つのを快く思わない勢力がおり、
市名選定の際に「八ヶ岳」が不自然な形で除外されたのもそれらの影響力があったからだと言われている。
そのため現実的に八ヶ岳が県外で最も有名であったとしても、市としては八ヶ岳を敵視する声に配慮せざるを得ず、
八ヶ岳を明確な観光政策の核として打ち出せずにいる。
観光政策では各地域の特色を簡単に列記するなどあいまいな対応でお茶を濁しているため、
各町村が自らの特色を明確に打ち出していた合併前と比較して、
かえって各地域の顔が見えにくくなってしまっている状態である。

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